EkonomiMesir Tabiat Parkı'ndaki kafeteryaya 75 günde iki ayrı "ihalesiz" iş: toplam tutar doğrudan temin sınırının üzerinde
Yunusemre Belediyesi, Mesir Tabiat Parkı 1. Etap'taki kafeterya için 2025'te 75 gün arayla iki ayrı yapım işini ihalesiz, doğrudan temin yoluyla aynı kişiye verdi. İşlerin her biri tek başına yasal sınırın altında kalırken toplamı 1,4 milyon TL'yi buldu; bu, 2025 için geçerli 800 bin TL'lik doğrudan temin sınırının yaklaşık 1,76 katı.
Elektronik Kamu Alımları Platformu'ndaki (EKAP) sonuç duyurularına göre Yunusemre Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22/d maddesi kapsamında şu iki işi aynı gerçek kişi yükleniciye (M.K.K.) verdi:
| Kayıt no | Tarih | İş | Bedel (KDV hariç) |
|---|---|---|---|
| 25DT1793072 | 02.04.2025 | Mesir Tabiat Parkı 1. Etap kafeteryaya ait muhtelif kırım ve alçıpan yapım işi | 748.392,50 TL |
| 25DT2005636 | 16.06.2025 | Mesir Tabiat Parkı 1. Etap kafeterya terasına döşeme kaplaması ve korkuluk yapılması işi | 657.545,00 TL |
| Toplam | 1.405.937,50 TL (KDV dahil ~1,69 milyon TL) |
Sınır 800 bin TL, toplam 1,4 milyon TL
Kamu İhale Kurumu'nun 2025/1 sayılı tebliğine göre büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idareler, 1 Şubat 2025'ten itibaren KDV hariç 800.366 TL'ye kadar olan alımları ihale yapmadan, doğrudan temin yoluyla yapabiliyor. İki işten ilki bu sınırın yüzde 93,5'ine, ikincisi yüzde 82,2'sine denk geliyor. İkisinin toplamı ise sınırın yaklaşık 1,76 katı.
Önce teras söküldü, 75 gün sonra yeniden yapıldı
EKAP'ta yayımlanan birim fiyat teklif cetveline göre ilk iş, adında "kırım ve alçıpan" geçse de ağırlıklı olarak kafeteryanın terasındaki söküm işlerinden oluşuyor:
| İlk işteki başlıca kalemler (25DT1793072) | Miktar |
|---|---|
| Şap sökülmesi | 1.000 m² |
| Teras çatılarda su yalıtım örtüleri ve bitümlü karton sökülmesi | 800 m² |
| Fayans sökülmesi | 200 m² |
| Alüminyum profilli temperli cam panelli korkulukların sökümü | 50 m |
| Asma tavan sökümü / alçı levha asma tavan yapımı | 162 m² / 123 m² |
İkinci işin EKAP'taki sözleşme kalemleri ise şunlar:
| İkinci işin kalemleri (25DT2005636) |
|---|
| 40×40 cm seramik yer karosu ile döşeme kaplaması |
| Seramik duvar karosu ile duvar kaplaması |
| 3 cm mermer levha ile parapet yapılması |
| Demir yüzeylere antipas ve boya |
| Galvaniz saç levha ile cephe kaplaması |
| Alüminyum profilli temperli cam panelli korkuluk imalatı ve montajı |
İki işin birim fiyat teklif cetvelleri yan yana konduğunda miktarlar birebir eşleşiyor:
| İlk iş: söküm (02.04.2025) | İkinci iş: yapım (16.06.2025) |
|---|---|
| Alüminyum profilli temperli cam panelli korkuluk sökümü — 50 m | Alüminyum profilli temperli cam panelli korkuluk imalatı ve montajı — 50 m |
| Fayans sökülmesi — 200 m² | Seramik yer karosu ile döşeme kaplaması — 200 m² |
| Mermer/traverten parapet sökülmesi — 15 m² | Mermer levha ile parapet yapılması — 16,5 m² |
Yani ilk işte sökülen teras korkuluğu, zemini ve parapeti, 75 gün sonra ayrı bir doğrudan temin ile aynı ölçülerde yeniden yapıldı.
Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesi, eşik değerlerin ve parasal limitlerin altında kalmak amacıyla yapım işlerinin kısımlara bölünmesini yasaklıyor. İki iş aynı tesiste, aynı birim tarafından, iki buçuk ay arayla ve aynı yükleniciyle yapıldı.
Ayrıca her iki işin sonuç duyurusu da EKAP'ta aylar sonra yayımlandı: ilk iş (sözleşme 02.04.2025) için 16.10.2025'te, ikinci iş (sözleşme 16.06.2025) için 11.11.2025'te. İki kayıtta da teknik özellikler listesi ve sözleşme tasarısı EKAP'a yüklenmemiş.
Bu tablo şu soruyu gündeme getiriyor: Terasın sökümü ve yeniden yapımı tek bir iş olarak planlanıp ihaleye çıkarılabilir miydi?
Belediyeye sorduk
Tamga Haber, Yunusemre Belediyesi'ne şu soruları iletti:
- İlk işte sökülen teras zemini ve korkulukların yeniden yapımı neden ayrı bir doğrudan temin olarak verildi? İki iş başlangıçta tek bir onarım projesinin parçası mıydı? Yaklaşık maliyetler ne zaman ve ayrı ayrı mı hesaplandı?
- Doğrudan temin için kaç firmadan/kişiden fiyat teklifi alındı?
- İşler ne zaman tamamlandı, kabulleri yapıldı mı?
- Kafeterya şu an kim tarafından, hangi sözleşmeyle işletiliyor?
Yanıtlar geldiğinde haberin altına eksiksiz eklenecektir. Takipteyiz.
Kaynak: EKAP doğrudan temin kayıtları, sonuç duyuruları ve iki işin birim fiyat teklif cetvelleri; 25DT1793072 ve 25DT2005636; Kamu İhale Tebliği 2025/1 (Resmî Gazete, 24.01.2025, sayı 32792); 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu md. 5 ve 22/d. Yüklenici gerçek kişi olduğu için adı kısaltılmıştır.