Şehzadeler'de kamera alımı: Üç teklif elendi, kalan tek teklif yaklaşık maliyetin %22,6 üstünde kabul edildi

Şehzadeler Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün ağ ve kamera malzemesi alımında, kamera kısmına verilen dört tekliften üçü değerlendirme dışı kaldı. Sözleşme, yaklaşık maliyeti 432 bin TL aşan tek geçerli teklifle imzalandı. İhalede herhangi bir mesleki ya da mali yeterlik şartı aranmamıştı.

Kamu İhale Kurumu'nun Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kayıtlarına göre Şehzadeler Belediyesi, 19 Ağustos 2026'da "Ağ Anahtarları, Kablosuz Erişim Cihazları ve Kamera Güvenlik Sistemleri Malzemeleri Alımı" (İKN 2026/1370159) için açık ihale yaptı. İhale iki kısımdan oluşuyordu.

Kamera kısmında dört tekliften biri geçerli

İhalenin 49 kalemlik ikinci kısmı, 215 güvenlik kamerası, 26 kayıt cihazı (NVR), 30 sabit disk, 80 PoE switch, 95 kablosuz köprü anten seti ve 4.500 metre ağ kablosunu kapsıyordu.

EKAP kayıtlarına göre bu kısma ALTO Teknoloji, İDEA Güvenlik, NANOTEK Yazılım ve TANAS TECH Bilişim olmak üzere dört firma teklif verdi. Yalnızca İDEA Güvenlik İnşaat Mühendislik Elektrik Ltd. Şti.'nin teklifi geçerli sayıldı.

Sözleşme 7 Eylül 2026'da 2.351.687,50 TL bedelle imzalandı. İdarenin hesapladığı yaklaşık maliyet 1.918.930,46 TL idi. Fark 432.757 TL, oran %22,6.

Ağ cihazlarından oluşan birinci kısımda da üç tekliften yalnızca biri geçerli sayıldı. Bu kısım yaklaşık maliyetin biraz altında, 920.214 TL'ye ALTO Teknoloji'ye verildi.

Şartnamede yeterlik kriteri yok

İhalenin idari şartnamesinde ekonomik-mali yeterlik (madde 7.2) ve mesleki-teknik yeterlik (madde 7.3) başlıkları altındaki tüm bentler "boş bırakılmıştır" ifadesini taşıyor. İş deneyimi, ciro ya da kalite belgesi şartı aranmadı. Kamera kısmındaki dört tekliften üçünün hangi gerekçeyle değerlendirme dışı bırakıldığı EKAP'ta yer almıyor; bu gerekçeler ihale komisyonu kararında bulunuyor ve karar kamuya açık değil. Teklifler; teklif mektubu, geçici teminat ya da teknik şartnameye uygunluk gibi farklı nedenlerle de değerlendirme dışı kalabiliyor. Elenen firmaların Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyet başvurusu bulunmuyor.

Dokümanı indirip teklif vermeyen yedi firmanın altısı güvenlik ve bilişim sektöründen şirketler; biri şahıs firması.

Teslim süresi 30 gün

Sözleşme tasarısına göre iş yalnızca malzeme teslimini kapsıyor; kurulum ve montaj sözleşmede yer almıyor. Malların, işe başlamadan itibaren 30 takvim günü içinde Şehzadeler Belediyesi Bilgi İşlem Müdürlüğü'ne teslim edilmesi gerekiyor. Sözleşme tarihlerine göre teslimin Ekim ayının ilk haftasında tamamlanmış olması öngörülüyor. Ödeme, muayene ve kabulün ardından 60 gün içinde yapılıyor.

Malzemelerin teslim edilip edilmediği, muayene-kabulün yapılıp yapılmadığı ve ödeme durumu kamuya açık kayıtlarda yer almıyor. Bu soruları Belediyeye yönelttik.

Piyasa fiyatlarıyla karşılaştırma

Tamga Haber, kamera kısmındaki 49 kalemin teknik şartnameyi karşılayan muadillerinin Türkiye'deki güncel perakende fiyatlarını (27 Ekim 2026, KDV hariç, kalem başına en az iki kaynak) taradı. Fiyatlar satış ve fiyat karşılaştırma sitelerinden alındı; bazı kalemlerde şartnamedeki özelliklere en yakın muadil kullanıldı. Bu fiyatlarla kamera malzemesinin toplam piyasa değeri 2,00 milyon TL ile 2,57 milyon TL arasında çıkıyor.

Sözleşme bedeli (2,35 milyon TL) bu aralığın içinde kalıyor. İdarenin hesapladığı yaklaşık maliyet (1,92 milyon TL) ise piyasanın alt ucunun da altında. Yani teklifle yaklaşık maliyet arasındaki %22,6'lık fark, büyük ölçüde yaklaşık maliyetin düşük hesaplanmasından kaynaklanıyor olabilir. Bu durumda yaklaşık maliyetin hangi yöntemle belirlendiği ve diğer üç teklifin neden değerlendirme dışı kaldığı soruları önem kazanıyor.

Yüklenicinin kalem bazında fiyatları kamuya açık değil; karşılaştırma toplam düzeyinde yapıldı. Kurumsal alımlarda toptan iskonto uygulandığı için perakende fiyatlar üst sınır kabul edilmelidir.

Şartnamede tek üreticiye ait ifadeler

Teknik şartnamenin kayıt cihazı (NVR) maddelerinde, desteklenmesi istenen protokoller arasında SADP yer alıyor. SADP, güvenlik kamerası üreticisi Hikvision'ın kendi cihazlarını ağda bulmak için kullandığı bir protokol. Ağ cihazlarına ilişkin birinci kısım şartnamesinde geçen VBST, MUX VLAN ve SEP ise Huawei'nin kendi ürün belgelerinde kullandığı özellik adları.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 12. maddesine göre teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Şartnamede açık marka adı geçmiyor; bu özelliklerin başka üreticilerin cihazlarıyla karşılanıp karşılanamayacağı ve tekliflerin değerlendirilmesinde rol oynayıp oynamadığı bilinmiyor. Bu ifadelerin şartnameye alınma gerekçesini Belediyeye ayrıca sorduk.

Firma

EKAP'ta sözleşmenin tarafı olarak görünen İDEA Güvenlik İnşaat Mühendislik Elektrik Ltd. Şti., "İdea Mühendislik" adıyla Manisa'da kamera, yangın ve zayıf akım sistemleri alanında faaliyet gösteriyor. Şirketin internet sitesine göre referansları arasında Akhisar Belediyesi'nin kamera projesi de yer alıyor.

Sorular

Tamga Haber, 27 Ekim 2026'da Şehzadeler Belediyesi'ne ve İDEA Güvenlik'e yazılı olarak şu soruları iletti:

• Kamera kısmındaki üç teklif, yeterlik kriteri bulunmayan bir ihalede hangi gerekçeyle değerlendirme dışı bırakıldı?
• Yaklaşık maliyeti %22,6 aşan teklif hangi gerekçeyle kabul edildi?
• Malların teslimi tamamlandı mı; muayene-kabul ve ödeme hangi tarihte yapıldı?
• 215 kamera, 26 NVR ve 95 anten seti hangi noktalarda kullanılıyor; kurulumu kim yapıyor?
• Yaklaşık maliyet hangi yöntemle belirlendi?

Haberin yayımlandığı saatte Şehzadeler Belediyesi'nden ve İDEA Güvenlik'ten yanıt gelmemişti. Yanıt için verilen süre 30 Ekim 2026 Cuma saat 17.00'de doluyor.

Tamga Haber ayrıca 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında Şehzadeler Belediyesi'nden muayene ve kabul tutanaklarını, teslim alınan malların marka, model ve adet kayıtlarını, teslim ve ödeme tarihlerini ve elenen tekliflerin gerekçelerini istedi. Belgeler geldiğinde teslim edilen malzemeler teknik şartnameyle karşılaştırılacak.

Yanıtlar geldiğinde haberde eksiksiz yer alacaktır.

Kaynak: EKAP ihale detayı ve ihale dokümanı (İKN 2026/1370159): idari şartname, teknik şartnameler, sözleşme tasarısı, birim fiyat teklif cetveli. Piyasa fiyatları: Tamga Haber taraması, 27.10.2026. Fotoğraflar: Wikimedia Commons — Horrificdetective (CC BY 4.0), Sabri76 (CC BY-SA 3.0), Myotus (CC BY-SA 4.0), Leon Brooks (kamu malı); kamera fotoğrafları temsilidir.